彰化 分佈式發電蛋糕變大光伏企業籲求落實配套政策
光伏行業在受國內產能嚴重過剩、國外反傾銷反補貼的“內外夾擊”下，國傢能源局發展分佈式光伏發電的通知讓行業見到瞭久違的“曙光”。不過，這種救市仍然使企業感到“心裡沒底”：心憂電費與補貼能否及時到位、地方執行政策力度以及政策持續性等問題。對此，業內人士也表示，我國在可再生能源發電方面長期積累下來的問題眾多，這讓企業對國內市場一直持謹慎態度，如果配套的政策能盡快下發，並監督執行，國內光伏市場才能真正發展起來。國內市場現轉機國傢能源局推出《關於申報分佈式光伏發電規模化應用示范區的通知》的消息讓沉寂已久的光伏市場“興奮不已”，這被認為對國內光伏企業的意義重大。“現在光伏組件的價格不斷下降，光伏電站的應用成本已經比較低瞭，政府在大部分省區進行推廣和普及，在目前的行業背景下，能夠擴大市場應用，對整個行業來說有非常積極的作用。”晶科能源首席執行官陳康平昨日接受《第一財經日報》采訪時表示，企業非常歡迎這樣的政策出臺。一個月之內，國傢能源局將“十二五”分佈式發電規劃從10GW提高到15GW。同時，表示會“對分佈式的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，對自發自用電量和多餘上網電量實行統一補貼標準。項目的總發電量、上網電量由電網企業計量和代發補貼”。這些已顯示出國傢力主“救市”的力度。“分佈式發電”，是指發電功率較小的模塊化、分散式，佈置在用戶附近的高效、可靠的發電單元。我國的光伏發電，通常以建設大型地面電站和太陽能屋頂工程為主，兩大工程均面臨並網運行管理的難題。從此次政策看，建設分佈式發電能較好地就地消納光伏發電，這對產能嚴重過剩的國內光伏市場來說，無疑是一針“強心劑”。“因為分佈式發電的通知才剛出來，我相信會在之前"金太陽"以及西部電站建設的基礎上有進一步的完善。”陳康平表示。企業仍有疑慮分佈式利用是光伏發電發展的主要方向，但現行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。因此，這一前所未有的“救市”政策並沒有使光伏企業打消顧慮。一位不願透露姓名的光伏企業人士認為：“政策歸政策，實際上，很多時候地方並不能完全執行起來；另外，補貼以及發電的電費能不能及時到位，這些都是問題，而這些又直接影響到企業的盈利、成本回收和可持續發展。”他有些無奈地表示：“現在國內市場已經超過瞭德國，但整個市場還是發展緩慢，企業還是願意把錢砸到德國去，這與國外政策穩定、補貼能及時到位有關。”上述光伏企業人士的擔心，正是我國在發展可再生能源發電方面遺留的問題之一。弘亞世代副總裁劉文平介紹，可再生能源電價附加征收標準已從今年開始確定為8厘/千瓦時，每年可再生能源基金能收300億~400億元，雖然能滿足補貼所需，但新能源發電企業的電價補貼被拖欠情況仍然嚴重。“這8厘錢是從今年開始收的，之前都是收2~4厘錢，因此之前的可再生能源基金根本不夠。雖然現在夠用，但因為還要補之前欠下的賬，因此從2010年開始，很多風電、光伏企業的補貼就沒拿到。”劉文平說。從2006年起，我國可再生能源電價附加征收標準為每千瓦時4厘錢，每年征收金額100億元左右。隨著可再生能源發電迅猛發展，可再生能源電價附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口則高達100億元左右。國傢能源局還表示：“將根據專傢評審結果確定並批復示范區名單及實施方案。電網企業按批復的示范區實施方案落實相應電網接入和並網服務。”日前，有報道稱，《國傢電網關於大力支持光伏發電並網工作的意見》的審批稿已上報國傢層面，其核心內容是將分佈式光伏發電項目並網權限下放地方電網，以及並網費用由電網公司承擔。若通過，我國光伏並網難題將獲重大突破，但隨之凸顯出來的問題也讓行業人士擔憂。“權力下放瞭，但是地方電網沒有並網的動力，因此可能會產生一個很大的尋租空間。”一位光伏行業人士表示。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10信貸試算怎麼算-最近有信貸需求-18/146889837.html
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